兰州“4·11”自来水局部苯含量超标,造成当地市民抢购饮用水。在江苏省,4月以来泰州市许多市民也遭遇饮水难题。4月2日,该市自来水公司工作人员发现引江河源水有刺鼻味道,经检测其中挥发酚的含量远远超标。紧接着,9日、17日又发现源水被污染、检出挥发酚超标。
记者从泰州市住建局采访得知,泰州自来水源水绝大多数取自长江,引江河作为备用水源,需每天从其中补充两万吨到自来水管网。最近引江河的水被污染了,这个备用水源只得停用,造成高层居民家中用水受影响。
多地频发的饮用水安全问题,再度吸引公众关注。当一个地方的水源被污染,是否有足够的备用水源来保障社会生活的正常运转?
一个不容回避的事实是:随着经济社会迅速发展,水源地保护遭遇到新的挑战,因污染积累导致的生态危害和水源地突发性事件时有发生。
在上海自来水博物馆中有这么一部“水源地变迁史”:苏州河和黄浦江市内段是上海最早的水源地,先是苏州河水质日趋恶化,上海水源取水口被迫迁至黄浦江军工路附近;1978年,取水口又被迫溯流而上;1987年7月,取水口不得不再一次移到黄浦江上游临江段;1998年7月,二期工程又将取水口上迁到了黄浦江上游的松浦大桥附近水域。2011年6月,上海超过千万的人口喝上了来自崇明长兴岛的青草沙水源地的长江“江心水”。不断变更水源地的背后,是惨痛的水源地污染史。
水源保护问题,越来越成为公众关注的焦点。记者了解到,近年来江苏省各地普遍加快了“第二水源地”建设。
暮春时节的盐龙湖万亩生态保护区,草木葱茏,菖蒲、芦苇等20余种水生植物生长旺盛。“作为国内首个平原上开挖的人工湖,盐龙湖不仅具有水质净化的作用,还是盐城市重要的备用水源地,水库有效库容460万方,能保证市区7天以上正常供水。”盐城水利局水资源处处长朱榛国说。盐城市区共有两个水源地,盐龙湖饮用水源地和通榆河饮用水源地互为备用,同时还在市区布设了17眼深井作为应急备用。去年夏天,蟒蛇河发生严重水污染,盐龙湖利用水库的调蓄功能,充分发挥了应急供水作用,保证了市区百万居民供水安全和生产生活不受影响。
在其他地区,江苏省开挖了通榆河北延工程,为连云港水源地提供更多优质来水;通过东太湖退渔还湖,建设了吴江应急备用水源地;推进白马湖综合治理,解决了淮安的备用水源问题。在常熟市长江应急水源地,记者看到,堤坡防护、退水闸、水库防渗墙、堤防、隔离带绿化等都已建好,取水泵站、疏水泵房、进出水管、库区隔离带等配套设施也在加紧施工。“在发生突发性水污染的情况下,这一长江应急水源地可以满足全市应急供水8至9天。”常熟市水利局副局长闻振东告诉记者,应急水源地库区面积1400余万亩,设计库容561万方,预计明年5月竣工投运。
“江苏总体水量丰沛、水质优良,水利工程建设,为水源地提供了更多优质来水。目前在全省60座县级以上城市中,拥有两个以上水系相对独立的饮用水源地、可以实施不同水源间调度的城市有23座,占总数的近四成。”省水利厅水资源处处长季红飞说。全省目前饮用水源结构相对科学、具备一定抵御突发性水污染事件能力的城市共40座,占总数的66.7%。江苏省对各饮用水水源地应急预案采取“一地一策”制度,对突发性水污染事件、自然灾害、人为破坏等应急事件,有针对性地分别提出水资源调度方案、供水方案和各项对策措施。尤其在饮用水源地上游、易发生突发事件的企业和敏感单位,也纳入应对预案范围。
中国工程院院士王浩建议,应尽早完善我国突发性水污染事件的应急体系,包括突发性污染事故隐患调查和脆弱性评价、应急管理机构、相关法律法规、应急监测系统、应急处理方法以及应急供水预案、事故损失评估等。此外,还应以水功能区为基本管理单元,以污染物总量控制为基础,以饮用水水源地保护区管理和保护为核心,发布全国重要饮用水水源地名录,切实加强入河排污口管理,制定水源地保护区管理制度,加强信息共享。