空气污染对人群健康影响监测项目是国家卫生计生委2013年启动的中央财政转移支付项目,至2016年监测范围已覆盖31个省,共计63个城市126个监测点。环境所作为技术支撑单位全力推进监测工作,并将该项工作纳入环境所2016年工作要点。在所长施小明和项目分管副所长徐东群的领导下,重大项目办公室、空气质量安全室、环境化学室、环境流行病学室、环境健康风险评估室和信息技术室等相关业务科室大力配合,圆满完成2016年监测工作技术支持任务,并在监测工作质量控制方面取得重大进展。
一、通过多种方式做好监测项目技术支持工作。
环境所在总结监测工作经验和对监测数据进行分析的基础上,广泛征求环境和健康领域专家以及监测实施单位意见,完善2016年监测方案,并修订监测工作手册,进一步规范监测工作实施。通过开展培训会、现场技术指导和督导、接收进修生以及依托网络和电讯平台等多种方式做好技术支持工作。
二、从多方面入手提高监测数据质量。
1.加强检测实验室质量控制。2016年环境所参照ISO/IEC指南43.1-1997《能力验证计划的建立和运作》要求,首次对项目相关的70余家实验室开展了监测项目PM2.5滤膜成分分析实验室间比对及盲样考核工作(以下简称“能力验证”),并在此基础上召开PM2.5成分分析质量控制工作会,通报 “能力验证”结果,进一步规范质量控制关键环节,充分交流经验和体会,并就加强各地实验室监测能力和人员队伍建设达成共识。
2.强化数据质量审核工作。为了规范数据审核工作,2016年环境所制订了空气污染对人群健康影响监测项目的《数据审核工作手册》和《数据清理工作手册》;为了提高审核工作效率,基于Excel和数据库软件开发了数据审核工具包和数据清理工具包;召开数据审核工作会,集中省级审核员统一对上报数据进行质量审核;环境所还成立数据质量评价工作组,对各省上报数据进行数据质量评价,并及时反馈发现的问题,提出整改建议。
3.升级改版监测数据网报系统。为了提高监测数据网报工作效率及上报数据质量,环境所在对各级监测任务承担单位进行充分需求调研的基础上,对监测信息系统进行了升级改版。新系统增加了自动审核数据功能和三级审核流程,完善了数据审核标准,大大提升了上报的监测数据质量。同时加强系统的统计功能和可视化功能,实现常规性统计报表和图形的自动生成和转化,使得数据展示更加直观生动,增加数据的审核和分析工作的便捷性。
三、提高数据利用,促进成果产出
1.环境所在2016年成立数据审核分析工作组,对2013-2015年监测数据进行了审核、清理和分析,完成并上报2013-2015年监测工作总结、监测数据质量评价、监测数据分析等报告至中国疾控中心和国家卫生计生委疾控局。在2016年12月空气污染红色预警和2017年1月橙色预警期间,对监测数据的分析结果,为重污染天气的健康危害研判提供了技术支撑。
2.环境所积极推动省级监测数据的分析利用,促进成果产出。2016年针对省级技术人员统计分析能力薄弱,举办了统计分析技术专题培训班,并召开研讨会进行监测数据统计分析的经验交流,以提高地方疾控中心监测数据分析利用能力。此外,组织专业人员制订了省级监测技术报告撰写规范性文件,进一步促进监测数据的利用和产出。
四、积极推进监测工作进展
2016年环境所实施了监测项目季度工作简报制度,定期向31个监测省疾控中心通报工作进展、重要活动和工作计划,并为地方疾控中心提供经验交流平台。
空气污染对人群健康影响监测项目实施4年以来,监测工作已经逐步步入正轨,部分省份还将本项目纳入疾控工作要点和考核内容。下一步环境所将在继续做好常规技术支撑工作的基础上,从现场指导和质量控制、规范技术文件、开展监测技术研究和“能力考核”等方面,强化监测工作全过程的质量控制,提高监测数据质量,并加强针对性技术培训,增进不同区域间学习和交流,促进监测数据成果转化。